设在交易区和服务区之间，方便商户和客人。至于防火，除了多设水缸，我打算在主要建筑之间留出防火带，屋顶也用防火涂料处理。\"

两人又就细节商议了半个时辰，直到日头渐高才返回安阳府。

接下来的几日，叶明召集府中官员反复商讨互市建设事宜。他特别重视交易规则和管理机制的制定，这关系到互市能否长期繁荣。

\"交易必须公平，双方都要遵守规则。\"叶明在议事厅对众官员说，\"我打算设立双语告示牌，用汉字和白鹿部文字写明交易条例。另外，组建一支由双方人员组成的巡防队，共同维持秩序。\"

户房主事皱眉道：\"大人，让胡人参与管理，是否不妥？\"

叶明摇头：\"正因为他们参与管理，才会更加遵守规则。互市是双方的，不能只由我们说了算。\"

武明堂适时补充：\"下官以为大人所言极是。白鹿部既已归附，就当以诚相待。若处处防备，反而会滋生嫌隙。\"

会议结束后，叶明留下武明堂：\"武大人，互市建设需要得力人手。可知道有什么合适的人才？\"

武明堂思索片刻：\"倒是有几个。城西有个叫周槐的商人，精通算术，曾在大同府管理过商队，后因得罪权贵落魄回乡。此人能力极强，只是性格耿直了些。\"

\"正好！互市正需要这样懂行又正直的人。\"叶明眼前一亮，\"还有吗？\"

\"退役军官马彪，曾在边关负责军市，熟悉市集管理。还有个叫李文渊的读书人，通晓胡语，虽未中举，但办事稳妥。\"

叶明拍板道：\"明日带他们来见我。互市管理班子就这么定了——周槐负责交易区，马彪管治安，李文渊做通译兼文书，你总揽工程建设。\"

武明堂迟疑道：\"大人，这些人...都没有官身，直接委以重任，恐怕...\"

\"非常之时当用非常之人。\"叶明打断他，\"互市能否成功，关键在管理者的能力，不在出身。若有非议，我一力承担。\"